Propuesta de IA de la Casa Blanca Busca Ignorar Leyes Estatales y Evitar Nuevo Regulador

El viernes, la Casa Blanca presentó un amplio marco nacional de políticas sobre inteligencia artificial, que detalla recomendaciones al Congreso para establecer estándares nacionales en esta área, apoyándose en agencias federales existentes en lugar de crear un nuevo regulador.

Esta propuesta surge en un contexto en el que los estados comienzan a implementar sus propias leyes de IA, las cuales han sido criticadas por la administración de Trump como un “rompecabezas” de requisitos para las empresas.

“La administración Trump está comprometida a ganar la carrera de la IA para iniciar una nueva era de bienestar humano, competitividad económica y seguridad nacional para el pueblo estadounidense”, afirmó la Casa Blanca en un comunicado. “Lograr estos objetivos requiere un marco de políticas nacional sensato que permita a la industria estadounidense innovar y prosperar, garantizando que todos los estadounidenses se beneficien de esta revolución tecnológica.”

En este marco, se insta al Congreso a establecer reglas nacionales de IA que aborden la seguridad infantil, la innovación, la libertad de expresión y la propiedad intelectual, mientras se evita la sobrecarga de leyes estatales que puedan resultar onerosa. También se menciona que estas normas federales no deberían reemplazar la autoridad que tienen los estados para hacer cumplir leyes sobre fraudes, protección al consumidor y material de abuso infantil.

El Centro para la Democracia y la Tecnología comentó que la propuesta incluye “ciertas declaraciones de principios sólidas”, pero no resuelve las prioridades en conflicto.

“Su utilidad para los legisladores está limitada por sus contradicciones internas y por no abordar tensiones clave entre enfoques diversos sobre temas importantes como la seguridad en línea de los niños”, afirmó Samir Jain, vicepresidente de políticas de CDT, en un comunicado compartido con Decrypt.

Jain también manifestó que el marco contradice la posición de la Casa Blanca sobre la influencia del gobierno sobre las plataformas de IA.

“Con razón afirma que el gobierno no debería coaccionar a las empresas de IA para prohibir o alterar contenido basado en ‘agendas partidistas o ideológicas’, mientras que la orden ejecutiva ‘woke AI’ de la administración hace exactamente eso”, comentó.

Este marco sigue a intentos anteriores de la administración Trump por limitar la regulación de IA a nivel estatal. En noviembre, un borrador de orden ejecutiva esbozó pasos para desafiar leyes estatales y restringir fondos a aquellas que adoptaran normativas consideradas contradictorias con la orden.

A pesar de los esfuerzos de la administración por establecer un estándar federal, los estados han seguido aprobando sus propias medidas. En octubre, California promulgó SB 243, que requiere que los chatbots de compañía de IA se identifiquen y restrinjan ciertas interacciones con menores, mientras impone reglas de divulgación a grandes desarrolladores.

El marco de la Casa Blanca también propone que se dé a los padres un mayor control sobre cómo los niños interactúan con sistemas de IA, y que el Congreso debe implementar mejores protecciones contra el abuso.

“La administración está pidiendo al Congreso que dé a los padres herramientas para hacerlo efectivamente, como controles de cuenta que protejan la privacidad de sus hijos y gestionen su uso de dispositivos”, explicó la Casa Blanca. “La administración también considera que las plataformas de IA a las que es probable que accedan los menores deben implementar características que reduzcan la explotación sexual potencial de niños o la promoción del autolesionismo.”

La administración también señaló que, aunque considera que la capacitación de IA en material protegido por derechos de autor es legal, cree que los tribunales deberían decidir sobre este asunto, añadiendo que el Congreso “no debería tomar acciones que impacten la resolución de la judicatura sobre si la capacitación en material protegido por derechos de autor constituye un uso justo.”

La propuesta también aboga por una ley federal para proteger a las personas de deepfakes generados por IA no autorizados, ampliando una legislación bipartidista firmada por Trump el año pasado, que convirtió en un delito federal la producción de imágenes íntimas no consensuadas y deepfake pornográfico. Sin embargo, el nuevo marco incluye excepciones para parodia, sátira, reportes informativos y “otras obras expresivas protegidas por la Primera Enmienda.”

El plan vincula la política de IA con objetivos de infraestructura y económicos, incluyendo la agilización de permisos para centros de datos y asegurando que los costos residenciales de electricidad no aumenten como consecuencia de la construcción de infraestructura de IA bajo la propuesta de “Compromiso de Protección del Consumidor”. También propone un uso ampliado de la generación de energía en el sitio y detrás del medidor para apoyar el desarrollo de centros de datos y mejorar la fiabilidad de la red, junto con incentivos para aumentar la adopción de la IA y el acceso a conjuntos de datos federales.

El grupo de defensa del consumidor Public Citizen calificó la propuesta como “un marco nacional para proteger a Big Tech a expensas de los estadounidenses comunes.”

“Es una devolución extraordinaria a las empresas de Big Tech que se han alineado para donar limosnas a la inauguración de Trump, y para sus bailes, y para la película de Melania, y para resolver demandas en mala fe y mucho más”, afirmó el copresidente Robert Weissman en un comunicado compartido con Decrypt.

Weissman argumentó que el enfoque en anticipar leyes estatales podría dejar vacíos en la supervisión, sosteniendo que sin nuevas normas federales, limitar la acción estatal reduciría la regulación. Señaló los esfuerzos estatales en curso que abordan problemas como deepfakes, compañeros de IA y toma de decisiones algorítmicas.

“Esta es una propuesta vergonzosa que, afortunadamente, estará muerta al llegar al Congreso”, sentenció Weissman. “Sin embargo, demuestra una vez más que Donald Trump alinea sus intereses con las corporaciones más grandes y la clase de los multimillonarios, no con los intereses del pueblo estadounidense.”